南京出新规保护老城天际线-天天精选

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近期，南京发布了《关于进一步加强老城风貌管控严格控制老城建筑高度规划管理规定》和《关于进一步加强老城保护严格控制老城范围内学校、医院、科研院所规划建设的指导规定》，进一步落实老城功能疏解和容量控制要求，要求老城南控高9至12米，老城内停止新增大型综合性和专科医院，历史城区内高校改造原则上不得增加容量和高度。

南京老城是指明都城范围内，以护城河（湖）对岸为界，总面积约50平方公里的地区。历史城区则包含老城南、明故宫、鼓楼-清凉山、北京东路四片。2017年，南京曾发布《南京市老城建筑高度规划管理规定》，保持了老城“近墙低、远墙高；中心高、周边低；南部低、北部高”的总体空间形态。此外，南京还在2015年实施了《南京城墙保护管理办法》，要求在建设控制地带内建设建筑物，高度不得超过所在地区城墙高度，控制地带外一百米范围内不超过十八米。

南京城墙博物馆社会教育部工作人员施毅介绍，在老城南一带的文化街区，不管是新修的建筑也好，还是翻修的建筑也好，都会有一个限高，不能高于城墙本体。比如说南京城墙博物馆是2021年建成开放的，可以看到它的最高处是跟民宅持平的，也是保留了老城南这一带文化街区的整体观赏性。这一措施，也赢得了本地南京人和外地游客的称赞，历史和现代建筑和谐共存。

相较于2017年版本，新出台的《管理规定》新增了高度控制、容量控制、风貌控制和老城有机更新的细化要求。在高度控制上，新规提出，老城南历史城区内明清传统民居类型的历史风貌区，局部新建建筑檐口高度可以适当控制在9米至12米。以成套多层住宅为主的老旧小区，一般不得大规模拆除后再开发。老城有机更新不得以经济就地平衡为由，突破老城建筑高度控制要求。同时，新规对老城内学校、医院、科研院所的规划、建设、改造，也提出了相应的控制要求。南京大学建筑与城市规划学院教授赵辰介绍，本次新规最大的变化是增加了管理范围和区域，加大了管理力度，在南京老城范围内，把校园、科研单位和医院都进行了管理，应保尽保。

新规明确，将严格控制老城范围内中小学，特别是热点学校的班级数量和学生名额；老城范围内停止立项新建大型综合性和专科医院；位于历史城区内的高等院校，改造方案原则上不得增加建筑容量、高度，不得减少绿地率。

（江苏公共新闻频道/元国璋 编辑/汪泽）