解读龙江创新发展60条｜国家金融监督管理总局黑龙江监管局：持续打造科技金融服务体系 为助力科技创新贡献金融力量

人民网哈尔滨9月7日电 （记者韩婷澎）近日，黑龙江省出台《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》（以下简称《意见》）以及《新时代龙江创新发展60条》（以下简称《创新发展60条》）。9月7日，黑龙江省委宣传部组织相关部门就系列政策措施进行了解读。期间，国家金融监督管理总局黑龙江监管局副局长周红雨介绍了相关情况，并回答记者提问。

周红雨表示，近年来，国家金融监督管理总局黑龙江监管局积极引导辖内金融机构支持科技创新高质量发展。在加强政策引领方面，除参与制定《意见》和《创新发展60条》外，还单独制定印发了《关于黑龙江省银行业保险业促进科技创新高质量发展有关措施的通知》《黑龙江省银行业保险业支持实体经济高质量发展指导意见》等多项政策文件，结合黑龙江经济特点，压实银行保险机构工作责任，将科技创新发展作为重点服务领域，引导机构运用信用贷款、知识产权质押贷款、专用设备抵押贷款等多种方式予以支持，加大首贷和续贷投放力度。引导机构建立与科技企业相配套的风险评估、授信审批和贷后管理机制。其中，《关于黑龙江省银行业保险业促进科技创新高质量发展有关措施的通知》列入33项“推动全省经济高质量发展”政策文件。

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在完善金融服务方面，一方面，联合印发《关于做好知识产权质押融资质物处置工作的通知》，建立健全知识产权质押融资质物处置机制。推动出台《黑龙江省关于支持高价值发明专利培育的若干政策措施》，有效降低企业质押融资成本。2023年上半年，辖内银行业金融机构发放知识产权质押贷款7.69亿元，业务已覆盖全省所有市（地）。另一方面，根据黑龙江省实际情况出台了《黑龙江省重点领域首台（套）创新产品保险补偿政策实施细则》和《黑龙江省首台（套）产品奖励及保险补偿政策实施细则》，推动首台（套）保险从最初的首台（套）重大技术装备保险，向实体经济创新的多个领域扩展，保险保障作用发挥更加全面。2020年，辖内机构开始承保重点新材料首批次应用保险，解决新材料领域“有材不好用，好材不敢用”生产与应用脱节的困境。2021年，探索开展首版次高端软件保险业务，实现了首版次高端软件保险零的突破。截至2023年上半年，辖内机构累计有效承保首台（套）业务270笔，保费收入12.31亿元，提供风险保障432.79亿元。

在促进融资对接方面，国家金融监督管理总局黑龙江监管局于6月29日组织召开“助力推进科教振兴——科技型企业专场银保企对接会”，邀请省科技厅、省知识产权局、省工信厅的有关负责同志，以及银行业、保险业和科技型企业代表参会。重点介绍了近年来金融支持科技创新的工作成效及特色做法，并对银行业保险业下一步支持科技创新作工作进行部署，全力助推加强金融服务科技创新能力，更好聚焦科创企业金融需求，深化对接合作，激发创新活力。截至2023年7月末，全省科技信息类贷款余额134.8亿元，同比增长12.8%。

周红雨表示，下一步，国家金融监督管理总局黑龙江监管局将继续认真履行新时代监管职责使命，督促辖内机构持续打造科技金融服务体系，为助力黑龙江科技创新贡献金融力量。

伴随着《意见》和《创新发展60条》出台，国家金融监督管理总局黑龙江监管局采取了哪些举措帮助黑龙江省科技企业解决融资问题？

周红雨说，为了帮助黑龙江省科技企业解决“融资难”问题，国家金融监督管理总局黑龙江监管局强化与省知识产权局等部门的工作联动，多措并举，不断提升黑龙江省知识产权金融服务质效，今年上半年，辖内银行业金融机构发放知识产权质押贷款7.69亿元。去年5个市（地）实现知识产权质押融资业务“零”的突破，目前业务已覆盖全省13个市（地）。主要呈现三个特点：

一是配套制度日益完善。推动建立健全知识产权质押融资风险补偿机制和质物处置机制，降低银行机构的贷款风险，提高其展业积极性。推动出台了省级贴息补助政策，哈尔滨新区及黑河自贸片区也都出台风险补偿政策及奖补政策，让企业能够以更低的成本获取知识产权质押贷款。我们还引进了知识产权专业服务机构，解决了黑龙江省知识产权评估难问题。

二是知识产权金融产品日益丰富。组织银行、保险公司、企业、担保机构、中介机构等成立了知识产权金融服务联合体，整合了知识产权金融服务链条上的所有参与者，打通了各方之间的信息壁垒，目前联合体成员单位已达43家，推出58款知识产权金融服务产品，全方位满足黑龙江省科创企业的资金需求和保险保障需要。我们还将通过组织科技企业专场银保企对接会，进一步畅通金融要素与科技企业对接渠道。

三是知识产权质押流程日益便捷。会同相关部门联合开展了“走流程”活动，进一步优化知识产权质押融资工作流程，实现了“一压三减”，即：将知识产权质押融资办理时间压缩3—4个工作日；减少材料提交次数、减少来代办处窗口次数、减少来窗口办理人数，让企业享受到从质押登记到贷款办理全流程的更快速、更便捷、更高效的服务。

(责编：赵爽、李忠双)